AI 활용 신규 외국인환자 유치의료기관

홍보영상 제작

제안요청서

2026. 5.

발주기관	한국보건산업진흥원
담당	부 서	성 명	연락처
	외국인환자유치단 국제의료홍보팀	박소정 팀 장	043-713-8920
		윤두경 연구원	043-713-8926

※ 본 자료는 제안내용의 설명을 위한 배포자료로, 이외의 목적으로 무단복제, 전달 및 사용하는 행위를 일절 금함

목    차

Ⅰ. 과업 개요	1

Ⅱ. 과업 내용	2

1. 세부 과업 내용	2

2. 추진 체계 및 일정	5

3. 과업 보고	6

Ⅲ. 과업 수행 지침	7

1. 일반사항	7

2. 보안관리	8

3. 지식재산권 및 성과품의 소유	9

Ⅳ. 입찰 및 제안사 선정 방법	11

1. 참가 자격	11

2. 입찰 및 낙찰 방식	11

3. 서류 제출 방법	12

4. 입찰 무효	12

5. 선정 절차	12

6. 심사 절차 및 방법	13

7. 평가 기준	15

Ⅴ. 제안서 작성 안내	16

1. 제안서 목차	16

2. 제안서 작성요령	17

3. 유의사항	18

[붙임 1] 제안서 양식	19

[붙임 2] 경영상태 평가기준	22

[붙임 3] 사회적 책임 평가기준	23

Ⅴ. 제안 안내사항	21

1. 일반사항	21

2. 제출방법	22
3. 제안서 작성서식 및 작성요령	23

Ⅰ		과업 개요

추진 배경 및 필요성

〇 외국인환자 유치 시장 확대*에 따른 유치의료기관 증가 및 시장경쟁 심화**로 인한 환경 변화

* 외국인환자는 전년대비 71.8% 증가(2024년 117만명→ 2025년 201만명), 유치의료기관은 전년대비 49.6% 증가(2024년 742개소 → 2025년 1,110개소)

** 글로벌 의료관광 시장은 2034년까지 연평균 16% 이상 성장이 전망되는 가운데, 태국·싱가포르·인도 등 아시아 경쟁국의 시장 선점 경쟁이 심화되는 추세

〇 안정적 환자 유치 및 원활한 시장 진입을 위한 주요 유치국 맞춤형 홍보 영상 제작 지원 필요

* SNS 등 온라인 플랫폼을 활용한 환자 유치 경쟁이 확대되면서, 경쟁이 심화되는 추세로, 안정적 시장 진입을 위해서는 실제 활용 가능한 홍보영상 확보 필요

** ’25년 참여 의료기관의 외국인환자 유치 실적 전년 대비 평균 76.7% 증가

☞ 본 과업에서는 생성형 AI 영상 제작 기술을 적극 활용하여 비용 부담을 완화함으로 지원 대상 기관 확대, 제작 기간 단축 등 사업 전반의 효율성을 제고하고자 함

과업 개요

〇 과 업 명: AI 활용 신규 외국인환자 유치의료기관 홍보영상 제작

〇 과업목적: 신규 외국인환자 유치의료기관(20개소)의 안정적 환자 유치 및 원활한 시장 진입을 위한 주요 유치국 언어 기반 홍보영상 제작 지원

〇 사업기간: 계약체결일로부터 2026년 11월 30일까지

〇 소요예산: 92,000,000원(금구천이백만원정, V.A.T 포함)

〇 계약방법: 제한경쟁(총액) 협상에 의한 계약

〇 제출서류: 제안서, 기타 입찰 서류

* 기타서류로 AI 제작영상 입증을 위한 포트폴리오 제출 가능

3. 주요 과업 내용

〇 생성형 AI 영상 제작 기술 활용, 신규 외국인환자 유치의료기관의 홍보영상 제작(20개소×1개 언어×2개 형태 / 총 40편)

구분	내용	비고
제작 대상	□ 외국인환자 유치 신규 등록 의료기관 20개소	모집 공고를 통해 참여기관 선정 예정
제작 범위	□ 기관별 맞춤형 홍보영상 기획 및 제작
제작 분량	□ 2분 이내, 총 40편(20개소×1개 언어×2개 형태)	기관별 영상에 따라 영상길이 조정 가능
제작 방식	1) 실사 촬영 + AI 기술 결합 복합형 영상 제작 2) 텍스트, 이미지, 오디오 기반 AI 영상 제작	각 의료기관과 논의를 통한 제작 방식 확정

Ⅱ		과업 내용

세부 과업 내용

□ 콘텐츠 기획 및 구성

〇 (콘텐츠 구성 기획) 의료기관 요청사항을 기반으로 콘텐츠 목적에 부합하는 핵심 메시지 도출, 내용 전개 구성 및 장면별 정보 배치 등을 포함한 콘텐츠 구성안 수립

- 외국인환자 유치 신규 등록 의료기관 20개소를 대상으로 영상 구성 및 디자인 기획, 촬영 일정(필요시) 및 방법 계획 수립, 영상 편집(안) 제시 등 영상물 제작 기획

〇 (시각 콘셉트 기획) 영상에 적용할 시각적 콘셉트를 기획하고 톤앤매너, 색상, 자막 스타일 등의 디자인 요소를 포함한 대표 시안과 구성안 기획

- 영상 전반의 시각적 방향성 설정 및 톤앤매너, 색상, 자막 스타일 등을 반영한 대표 시안과 콘텐츠 구성안 제시

□ 홍보 영상 제작 및 편집

〇 (영상 제작) 콘텐츠 구성안을 기반으로 제작 효율성과 정확도 향상을 위해 AI 기술의 적극적 활용을 통한 장면 구성, 자료 활용, 시각 요소 편집을 포함한 영상 제작 수행

- 촬영이 필요한 경우 영상 제작 의도가 효과가 전달될 수 있도록 다양한 각도에서 촬영하여 풍부한 영상 확보

- 영상별 인트로, 엔딩 장면 삽입, 이미지 보정, CG, 인덱스 기능 및 자막 작업, 그래픽 제작 및 3D 그래픽 활용, 특수 효과 등에 AI 영상 제작 기술을 적극적으로 활용(전문가 참여 필수)

- 국문 대본을 바탕으로 타겟 국가 언어의 음성 내레이션 및 자막 콘텐츠 제작

* 필요시 영상의 완성도를 위해 AI더빙 대신 전문 성우 내레이션 사용 가능

* 번역 오류 보완, 용어 검토, 자막 정합성 등 다국어 콘텐츠에 대한 다단계 품질 검수 및 수정 반영

<제작 방식>

1	실사 촬영 + AI 기술 결합 복합형 영상 제작
2	생성형AI를 활용 텍스트, 이미지, 비디오, 오디오 기반 영상 제작
* 제작 방식은 개별 의료기관과 논의하여 결정

〇 (영상 편집) 시청자 이해도와 활용 채널에 적합한 화면 구성 및 최종 영상 편집본 제작

- 적절한 이미지, 배경음악, 동영상 등을 사용하여 사업 내용이 잘 드러나도록 생동감 있게 편집

- 영상에 삽입한 서체, 이미지, 동영상 등 일체는 저작권이 확보되는 등 저작권법상 이용에 문제가 없어야 함

- 웹·모바일 등 플랫폼 특성을 고려한 해상도, 화면비율, 출력 형식 설정

□ 기타

〇 (사업 운영 관리) 콘텐츠 제작 관정 전반에 대한 발주기관 및 참여 의료기관과의 협의 체계 운영 및 사업 일정 공유

- 제작단계별 정기 협의 운영 및 콘텐츠 제작 관련 주요 일정에 대한 발주기관 및 의료기관과의 조율

- 콘텐츠 기획안, 대본, 시안 등 산출물에 대한 의료기관 피드백 수렴, 자료 제공 요청, 촬영, 의견반영을 포함한 실무협의

〇 (가이드라인 마련) 영상 제작 및 활용에 대한 가이드라인 마련

〇 (영상 자제 검토 및 조치) 영상 최종본에 대해 최소 2회 내용 및 품질 검수 추진

〇 (법령 및 규정 준수) 「의료법」, 「의료 해외진출 및 외국인환자 유치 지원에 관한 법률」, 「의료광고심의기준」 등 관련 법령을 고려한 과업 수행

- 관련 법령 및 규정을 준수한 콘텐츠 기획·제작·검수 등 과업 수행 및 관리

- 법령 위반 방지를 위한 법적 검토 및 심의 절차 반영, 필요시 발주기관과의 협의 및 승인 절차 포함

제작단계별 요구 및 이행사항

〇 제작단계별 요구 및 이행사항

구분	주요 내용
영상 기획	▪제작 방향을 명확하게 구현할 수 있는 영상 기획안 수립 ▪홍보 콘텐츠 제작 시 필요한 자료수집, 정리 ▪콘티 또는 스토리보드 작성 ▪의료기관과의 협의 및 기타 홍보영상 제작에 필요한 사항 준비 (참여 의료기관은 진흥원에서 선정 예정) ▪콘텐츠 기획 시 「의료법」, 「의료 해외진출 및 외국인환자 유치 지원에 관한 법률」, 「의료광고심의기준」 등 관련 법령 및 규정을 철저히 준수
영상 시나리오 및 콘티 작성	▪홍보영상 제작 콘셉트 기획 및 시나리오 작업 ▪제작물 형식별 카피 작업, 교정·교열, 검수 ▪영상 시나리오에 따른 구체적 내레이션 및 콘티 제공 (피드백 시, 적극적인 수정사항 반영 및 개선 작업 진행)
선곡 및 음향 내레이션	▪배경음악 및 효과음: 의료기관 이미지와 영상에 어울리는 선곡·음향·녹음 ▪다국어 자막 더빙 시, AI 기술 활용(선택사항) (AI 기반 음성합성(TTS), 자동 자막 삽입, 립싱크 자동화 기술 등) ▪기술적으로 일관된 음성톤, 정확한 번역과 시청자 친화적 내레이션 제공
편집	▪실사 촬영 영상을 기반으로 하되, 시나리오에 따라 컴퓨터 시뮬레이션(3D), 컴퓨터 그래픽(CG) 등 시각적 요소 최대 활용하여 제작 ▪목적, 활용 매체에 맞게 영상 편집 ▪필요시 영상 활용 목적에 따라 일부 섹션만 편집할 수 있도록 기획/제작 ▪최신 영상 트렌드에 맞는 제작 기법을 반영하여 제작
번역 및 감수	▪국제 표준어(각국별 사투리가 아닌 공용어) 적용 ▪외국어 번역 제작 및 시나리오, 자막, 내레이션 등 각 언어별 감수 ▪번역 결과물은 검수 전후 내용을 알 수 있도록 검수본과 최종본 함께 제출 ▪문법적 오류뿐 아니라, 자연스럽고 세련된 문장 구성을 위한 카피라이팅, 문장 보완 가능하도록 관리 ▪각국의 문화, 정서 등을 고려해 원어민이 이해하기 쉬운 표현 활용
납품	▪제작물은 각 유형에 맞게 다양한 영상기기(모바일, 태블릿PC, PC 등)에서 최적의 상태로 재생 가능해야 함
저작권 등	▪영상물 반영 서체는 반드시 정품 폰트 사용 ▪배경음악(BGM)과 효과음을 비롯하여 오디오 편집에 사용되는 모든 음원과 이미지는 제작업체에서 저작권을 확보하고 비용 부담 ▪제작업체는 타인의 권리대상으로 적용되어있는 저작권, 특허권, 타인 소유의 기타의 권리 등을 사용할 경우, 관련 법령과 규정에 따라 처리 ▪홍보 영상 제작과 관련한 제작물, 저작권, 기타의 권리와 중간 성과물 등 일체의 자료에 대한 저작권은 발주처와 수행사가 공동소유함 ▪제반 자료 및 제작물은 발주기관의 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없고 납품 완료 시 발주기관에 제출해야 함 ※ 납품한 제작물에 대한 특허권 및 저작권, 소유권, 초상권 등 관련 문제 발생 시, 제작업체에서 책임 및 일체 배상 조치

추진 체계 및 일정

〇 추진 체계

구분	주요 역할
한국보건산업진흥원	▪ 사업 총괄 및 관리 감독 ▪ 사업계획 수립 및 예산 집행 ▪ 국내 의료기관 협력 조정 ▪ 기타 과업 수행 중 필요한 제반 사항 지원 등
제안사	▪ 콘텐츠 기획·가공·제작 ▪ 사업 수행 인력관리 및 착수·중간·결과 보고 ▪ 사업성과 및 결과보고서 작성 등

〇 추진 일정

주요사업 수행단계	추진 일정
	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월
용역 공고
평가 및 선정, 계약 체결
착수/중간/결과보고
월간보고
콘텐츠 기획
콘텐츠 제작
편집
콘텐츠 검수

※ 진행 상황에 따라 주요 실무자가 참석하는 점검회의 개최, 내용 협의, 그 외 원활한 과업 추진을 위해 필요시 비정기적인 보고(회의) 요청 가능

과업 보고

〇 사업수행자는 업무수행 계약체결 10일 이내 한국보건산업진흥원의 일정에 차질이 없도록 기획, 제작, 사후관리 등에 임해야 한다.

〇 사업수행자는 제작 추진사항을 매월 1회 이상 보고해야 하며 제안요청서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정되는 중요사항은 진흥원과 협의 후 결정해야 한다.

〇 사업수행자는 아래 일정을 참고하여 관련 업무를 추진해야 한다.

구분	시기	진행내용
착수보고	계약일로부터 10일 이내	□과업 수행 계획서, 예산 세부내역, 전담인력 업무 분장표, 기타 발주기관에서 요구하는 서류 제출
월간보고	매달 1회 이상	□이전 달 진행내용, 다음 달 진행계획 공유
중간보고	9월	□콘텐츠 중간 상황 점검, 후반부 추진전략 제시
회의록	회의 익일까지	□회의 주요 내용, 결정 사항 등 관련 내용 서면보고 ※ 비정기 회의 포함
완료보고	계약종료 10일 전까지	□(완료보고) 산출물 영상 캡처, 업무수행 내역, 성과 및 분석 등을 포함한 완료보고서 제출(PDF 파일) ※ 필요시 결과보고회 실시 □(완료계) 제시 양식에 맞추어 제출

Ⅲ		과업 수행 지침

1. 일반사항

1) 본 제안요청서는「AI 활용 신규 외국인환자 유치의료기관 홍보영상 제작」과업에 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 제안요청서, 협상서, 제안서에 근거하여 수행하여야 한다.

2) 용역수행자는 본 과업의 원활한 추진을 위해 발주기관과 긴밀한 협조체제에서 과업의 수행 조건을 충실히 준수하여야 한다.

3) 다음 사항 중 하나에 해당할 경우 관련 규정에 따라 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

가. 제작사항 및 기획·편집 내용이 목적에 부합되지 않거나 사업수행 능력이 없다고 판단될 경우 또는 계약조건 및 지시사항(서면, 구두)을 성실히 이행하지 않을 경우

나. 실제 운영인력 등이 계약 시 제출한 계획과 중대한 차이가 있는 경우 및 촬영, 편집, 기획, 구성, 음악, AI 기술 구현(립싱크, 3D 구현 등) 등 홍보물의 수준이 계약 당시 구성안에 비추어 현저히 낮은 경우

다. 제작 진행 중 발주기관과 사전협의 없이 인력, 장비, 시설 등을 무단으로 변경하거나 폐기한 경우

라. 기타 발주기관의 정당한 요구사항을 이행하지 않은 경우

4) 용역수행자는 제안서의 모든 내용을 관계 법령에 따라 성실히 수행하여야 하며, 발주기관과 사전 협의 또는 허락 없이 과업 수행 기간 중이나 종료 이후에도 본 용역과 관련된 일체의 내용을 외부에 누설하거나 관련 자료를 유출 시키지 말아야 한다.

5) 수행과정 중 제작물의 길이, 해상도 등 일반적인 내용에 대해 변경이 필요한 경우 상호 협의할 수 있으며, 협의가 어려운 경우 중재법에 따라 처리한다.

6) 용역수행자는 용역수행 기간 중 발주기관의 관련 자료 요청에 적극 협조하여야 하며, 결과물의 추가 검토나 보완 요구가 있을 경우 이에 응하여야 한다.

7) 본 과업 수행 중 참여 인력 변경 시에는 사전 승인을 받아야 한다.

8) 용역수행자는 계약을 임의로 포기할 수 없으며, 만약 중도에서 용역계약을 임의로 포기할 경우 이로 인한 발주기관이 입은 손해를 배상하여야 한다.

9) 본 과업설명서에 명시되지 않은 사항은 발주기관의 결정에 따라야 한다.

10) 성과물은 납품 전 발주기관의 의견을 반영하여 확인 후 최종성과품을 제작·납품하여야 한다.

11) 제작에 있어서 하도급 행위를 금지한다.

12) 용역수행자는 계획의 불완전 및 착오, 성과품의 하자로 인하여 발주처에 피해가 있을 때에는 이에 대한 모든 민·형사상의 책임을 지고 필요한 경우 손해배상을 하여야 한다.

13) 과업 수행상 불가피하게 제작을 연기해야 할 사유가 발생하는 경우 상호 협의하여 과업 기간을 연장하거나 조정할 수 있다.

14) 용역수행자는 본 과업의 수행에 있어 「의료법」, 「의료 해외진출 및 외국인환자 유치 지원에 관한 법률」, 「의료광고심의기준」 등 관련 법령 및 규정을 철저히 준수하여야 하며, 제작되는 모든 콘텐츠가 해당 법령을 위반하지 않도록 관리·점검하여야 한다.

15) 용역수행자는 관련 법령 위반으로 인한 법적 문제, 민원, 행정처분 발생 시 그 책임을 부담하며, 발주기관의 손해 발생 시 이에 대한 배상 의무를 진다.

2. 보안관리

1) 제안사는 본 계약기간 전․후를 막론하고 본 과업과 관련하여 취득한 사항을 제3자에게 누설하여서는 아니 되며, 발주기관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 한다. 이의 위반으로 인한 보안사고 발생 시에는 모든 민․형사상의 책임을 진다.

2) 본 과업 수행으로 인하여 제3자에게 피해를 주었을 경우, 제안사는 손해배상 책임을 진다.

3) 본 과업과 관련된 자료(서류, 디자인, 사진, 영상 등)의 저작권은 발주기관과 제안사에 있으며, 사전승인 없이 대내외적으로 유출하거나 공개할 수 없다.

4) 과업 폐기물은 소각 처리하고, 보안 사항 불이행으로 발생하는 모든 사항은 제안사가 책임져야 한다.

5) 제안사는 수행과정에서 취득한 주요정보 및 수행결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 보안대책을 수립, 시행하여야 한다.

6) 수행기관은 본 사업과 관련된 제반 사항에 대한 보안 유지를 위해 관리책임자를 선임하고 참여 인력에 대한 보안 교육, 보안 대상의 관리 등을 철저히 해야 하며, 관리 소홀로 인한 자료 유출의 (법적) 책임은 수행기관에 있다.

7) 기타 보안 관련 사항에 대하여는 보안업무규정에 따라야 한다.

3. 지식재산권 및 성과품의 소유

1) 지식재산권 및 소유권 보호를 위하여 본 사업 수행으로 인해 생성되는 모든 유·무형의 성과물은 발주처와 수행사가 공동소유한다.

2) 성과품에 사용된 영상, 사진, 이미지, 폰트, 음악 등 일체의 저작권을 확보하여야 하며 향후 문제가 발생하지 않도록 해야 한다. 만약 저작권 관련 문제가 발생하면 용역수행자가 저작권을 재확보하여야 한다.

3) 본 사업과 관련하여 저작권 문제가 발생하는 경우 제작업체가 모든 책임을 부담한다.

4) 제안사는 과제 진행 과정에서 취득·생성한 모든 자료와 결과물은 발주기관과 사전 협의 없이 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 대출하지 못하며, 과제 수행 중 제안사의 과실로 인한 사고에 대해서는 제안사가 책임을 진다.

5) 당해 사업의 수행 결과물(계약목적물)에 대한 산출물의 소유권(지식재산권 등)은 용역계약일반조건 제35조의2에 따라 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하는 것을 원칙으로 하되, 계약목적물의 특수성 등을 고려하여 제56조에 따라 추후 공동소유와 달리 정할 수 있다. 또한 과업 수행 중 습득한 정보, 자료, 인쇄물 등은 외부에 유출할 수 없으며, 「일반용역계약특수조건 제16조 제2항」에 의거, 계약상대자는 제출한 산출물의 배포 또는 복제가 필요한 경우 반드시 발주기관과 협의하여야 한다.

* 용역계약일반조건 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등) ①해당 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 한다. 다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 국방, 외교관계 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있다.

* 일반용역계약특수조건 제16조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등) ②계약상대자는 계약과 관련하여 제출한 산출물의 배포 또는 복제가 필요한 경우 수요기관과 협의하여야 한다. 다만 수요기관은 계약목적물의 특수성(보안 등)을 이유로 해당 산출물의 배포 또는 복제를 제한 할 수 있으며, 계약상대자는 이에 따라야 한다.

Ⅳ		입찰 및 제안사 선정 방법

1. 참가 자격

○ 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」제57조 및 동법 시행규칙 제16조에 따라 비디오물제작업(업종코드: 3244) 또는 문화산업진흥기본법 제2조 및 동법 시행령 제11조에 따라 방송영상독립제작사(업종코드 3230)로 입찰참가자격을 등록한 업체

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조(경쟁 입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 구비한 자

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제21조에 의하여「중소기업기본법」제2조 제2항에 따른 중·소기업, ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로 ‘중소기업확인서’를 보유한 자

○「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 제4항 및 같은 법 시행규칙 제5조 제3항의 규정에 따라 발급된 직접생산확인증명서(세부품명 : 동영상제작서비스(8213160301))를 소지한 업체

○ 기타 참가자격은 입찰공고서에 따름

2. 입찰 및 낙찰 방식

○ 계약방법: 제한경쟁(총액) 협상에 의한 계약

- 적용규정: 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조』

○ 공동계약: 공동계약(공동이행) 가능

* 반드시 제안서에 공동사업자 및 참여비율 명시

○ 낙찰방식: 협상에 의한 낙찰자 선정

- 적용규정: 『협상에 의한 계약체결기준』

※ 기타 세부사항은 상기 적용규정에 따름

3. 서류 제출 방법

○ 제출 기한: 입찰공고문 참조

○ 제출 방법: 조달청 나라장터 온라인 제출

○ 제출서류

- 제안서(붙임1 양식 참고) 및 제안요약서(발표자료, PDF)

- 신용평가등급 확인서

- 기타 관련 자료는 입찰공고서에 따름

○ 관련 문의처

- 한국보건산업진흥원 외국인환자유치단 국제의료홍보팀
윤두경 연구원(☏ 043-713-8926, ✉ dkyoon@khidi.or.kr)

4. 입찰 무효

○「국가계약법 시행령」 제39조제4항 및 같은 법 시행규칙 제44조(입찰무효)에 해당하는 입찰은 무효

5. 선정 절차

제안요청 공고*	▶	제안서 접수	▶	기술능력평가 (대면PT)* 및 가격평가	▶	우선 협상 대상자 선정	▶	협상 실시	▶	계약 체결

* 한국보건산업진흥원 홈페이지(www.khidi.or.kr) 및 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr)

6. 심사 절차 및 방법

□ 심사 절차

구분		주요 내용
심사	기술능력평가 (제안서 평가)	․70점 만점에 59.5점 이상 협상 적격 (접수 마감일로부터 영업일 기준 일주일 이내 실시 예정)
▼
기술능력평가 점수에 따라 협상적격자 선정
협상적격자 선정	종합 평가	․제안서 평가(기술능력평가) 점수와 가격 평가 점수(입찰 가격 평점 산식에 의한 산출)의 합산
▼
종합 평가 결과 고득점 순 우선협상대상자 선정 및 협상
▼
계약 체결

□ 심사 방법

○ 기술능력평가와 가격평가를 실시하여 종합평가 점수로 산출

○ 기술능력평가: 제안서 PT발표 평가(평가 일정은 추후 개별 통보)

▪발표시간: 제안서 PT발표 20분, 질의응답 10분(발표시간 변동 가능)

▪발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기

▪제안서 PT 발표 진행시 사업관리자(PM) 또는 책임급 이상이 발표

○ 평가비중은 기술능력평가점수 70%, 가격평가점수 30%의 비율로 반영

1) 기술능력평가(70%)

- 한국보건산업진흥원이 평가위원회를 구성하여 제안서의 기술능력평가 수행

- 평가위원회 위원은 위원장을 포함한 6인 이상으로 구성

- 평가의 전문성과 공정성을 확보하기 위하여 외부 전문가를 3분의 2 이상으로 구성

- 평가위원은 제안서 발표자에게 추가 설명 또는 보완자료를 요청할 수 있음

2) 가격평가(30%)

- ｢협상에 의한 계약 체결기준 (계약예규 제247호)」에 의거하여 평가

□ 기술능력평가 심사기준

○ 제안사별 각 평가위원이 평가한 기술능력평가 점수 합계의 최고 점수와 최저 점수를 제외한 나머지 점수 합계를 평균하여 획득 점수를 산출

* 점수 산출은 소수점 5자리에서 반올림하여 소수점 4자리까지 산출

○ 협상기준(순서): 협상적격자의 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정

□ 동점 시 처리방침

○ 기술능력평가 및 가격평가 합산점수가 동일한 제안사가 2개 이상일 경우에 우선 협상 순위는 다음과 같음

- 기술능력평가점수가 높은 제안사

- 기술능력평가점수도 동점인 경우, 기술능력의 평가항목 중 배점이 큰 항목 순*으로 높은 점수를 얻은 제안사(동일 배점이 있으므로 평가항목별 우선순위 기재)

* 아래에 기재된 세부평가항목 순서에 따름

순서	구분	평가항목	배점
①	정성평가 (61점)	제안사 적합성 및 실행 가능성	15점
②		AI 기술 활용 역량	15점
③		사업 이해도 및 제안내용의 타당성	10점
④		운영·관리 역량	10점
⑤		수행체계의 적절성	10점
⑥		안전· 재난관리 등 비상대책 수립	1점

7. 평가 기준

구분		평가항목	배점기준	배점	우선 순위
기술 능력 평가 (70점)	정량 평가 (9점)	경영상태 (5)	◦신용평가 등급 ▸ [붙임 2]의 경영상태 평가기준에 따름	5
		사회적 책임 (4)	◦(임금체불) 「근로기준법」에 따라 고동노동부장관으로부터 체불 사업주로 명단 공개 여부(해당 시 0점)	2
			◦(고용개선조치 미이행) 「남녀고용평등과 일‧가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행 사업주로 명단 공표 여부(해당 시 0점)	2
	정성 평가 (61점)	제안사 적합성 및 실행 가능성 (15)	◦사업 기획·추진 체계의 전문성 및 독창성 - 영상 기획 전문성 - 운영계획의 적정성 - 차별화된 콘텐츠 전략 ◦사업 추진전략 및 방법의 실행 가능성 - 사업 전략 수행사업 추진 방법의 구체성 및 실제 적용 사례 등 단계별 계획 제시 여부	15	1
		AI 기술 활용 역량 (15)	◦AI 기반 영상 제작 기획 및 적용 능력 - 생성형 AI를 활용한 콘텐츠 기획의 적정성 - 사업 목적에 부합하는 스토리 구성 및 메시지 전달력 ◦AI 제작 도구 활용 수준 및 구현 역량 - 다양한 AI툴의 통합 활용 능력 및 완성도 ◦제작 효율성 및 확장성 - AI 활용을 통한 제작 효율화 및 확장 전략	15	2
		사업 이해도 및 제안 내용의 타당성 (10)	◦용역 사업목적 및 추진 방향에 대한 이해도 - 외국인환자 유치 등 한국 의료서비스 관련 이해도 ◦사업수행 일정, 예산, 위험 요소 등을 고려한 추진전략 수립의 타당성 ◦제안요청서 내용과의 부합성	10	3
		운영·관리 역량 (10)	◦사업 운영·관리 역량 - 용역수행의 전반적 품질관리를 위한 노력 - 일정의 지연 예방 및 효율적 관리 역량 평가	10	4
		수행체계의 적절성 (10)	◦조직구성 및 인적 구성(전담 인력 구성) - 보유·투입 인력의 규모 및 전문성 - 투입인력 업무 분담의 적정성 및 인력 운영계획	10	5
		안전· 재난관리 등 비상대책 수립 (1)	◦산업안전보건법 관련 전 직원 교육 계획 및 수강 ◦위험성평가 실시 및 비상대응 훈련 실시 결과 ◦안전 관련 관리감독자/담당자 지정 및 교육 ◦비상상황 및 재난대응 운영계획의 현장 작동성 ◦응급환자 대비 방안의 현실성 및 구체성 ◦보안·재난관리 기관과의 협조체계 구축 적정성	1	6
가격평가 (30점)		입찰가격 평점산식에 의한 평가		30
합 계				100

Ⅴ		제안서 작성 안내

1. 제안서 목차

○ 제안서는 아래의 제안서 목차에 따라 작성(권고사항)

○ 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항을 기술

○ 아래 목차의 순서대로 작성하되, 제시된 목차 외의 내용구성은 제안사 자체구성 가능

작성 항목	작성 방법
I. 제안 개요
◦ 본 사업의 목적을 명확히 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 제안의 특징 및 장점, 본 사업의 특성을 반영한 전략 등을 간략하게 기술
II. 일반 사항
1. 일반현황 및 연혁	◦ 제안사의 일반현황 및 주요 연혁 ◦ 조직구성 및 인원 등 ◦ 제안사의 대외인지도 및 신용도를 평가할 수 있는 사항 ◦ 제안사의 사회적 책임에 대한 사항
2. 수행조직 및 업무분장	◦ 사업수행 전담 조직구성 및 참여 인력을 도표로 제시 ◦ 수행 조직의 구성과 역할 및 투입율 등을 상세히 제시 ◦ 사업관리자(PM) 및 참여 인력의 이력 사항(전문자격증 포함) 제시
Ⅲ. 과업 수행
과업 수행 계획	◦ (과업내용) 세부 과업별 최종 도출 내용 등을 명확히 기술 ◦ (수행방법) 과업의 목표 달성을 위하여 적용하고자 하는 방법론 등을 구체적으로 기술 ◦ (기타) 사후 관리 방안 및 차별화 전략 등을 자세히 기술
2. 과업 추진 체계	◦ 본 사업 추진을 위한 세부 수행체계 - 전담부서, 모니터링 및 보고체계(방식, 주기), 외부 자원 활용 등
3. 과업 추진 일정	◦ 본 과업 운영 전반에 대한 세부 추진 일정(주별, 월별) 및 단계별 계획을 명확히 제시
4. 비상상황 및 보안대책	◦ (비상상황) 비상상황 대비 재난 대응 운영계획 수립 및 안전·재난관리, 방역·감염 관리 방안 상세히 기술 ◦ (보안대책) 본 사업 관련 제반 정보에 대한 보안 및 안전관리 대책
Ⅳ. 기 타
1. 추가제안 내용, 특이사항, 포트폴리오 등	◦ 본 제안요청서에 기재되지 않은 내용 중 제안사가 추가로 제안 및 실행 가능한 사항 기술 가능 - 추가제안 내용, 특이사항, 영상제작 결과물 포트폴리오(예:영상캡쳐, 이미지, 프롬프트) 등

2. 제안서 작성요령

○ 제안서는 한글로 작성하고, 본문과 첨부물은 분리하여 작성

○ 전문용어 또는 영문약어 등을 사용할 경우, 용어 해설 및 전체 약어표 제공

○ 제안서 목차와 작성 요령에 따라 작성하되, 본 제안요청서에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

○ 제안서는 제안요청 내용을 충분히 숙지하여 본 과업의 취지를 확실히 이해하고 추진전략, 추진내용, 추진 방법 등을 명확하게 기술하여야 하며, 불확실한 용어의 사용 및 추상적인 표현은 금지

- ‘～할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’ 등 모호한 표현은 제안심사 시 업체의 수행능력 불가로 간주

○ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있음

- 필요하다고 판단되는 기술 근거자료, 회사 카탈로그, 기타 서류 등

○ 모든 참고 및 인용자료(데이터 등)의 출처 명시

○ 목차의 항목 중에서 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술

○ 제안서의 용지규격은 A4(210×270 mm)

○ 글자체는 휴먼명조로, 글자 크기는 아래와 같이 하며, 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함

표지제목	항목별제목	소제목	세 항	본문내용
24P 이하	18P, 진하게	16P, 진하게	15P	14P

○ 편집 용지(상하 15, 좌우 20, 머리말․꼬리말 10), 본문 줄간격(160%)

○ 모든 증빙자료는 제안서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성

- 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지 기재

3. 유의사항

○ 제안서의 내용은 선정된 후 계약서에 별도 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지므로 실현 가능한 예산 범위 내에서 구체적이고 명확하게 작성하여야 함

○ 공동계약일 경우에는 반드시 제안서에 대표사, 공동도급사의 참여지분율(예: 68%, 32%)을 기재하여야 함

○ 제출된 제안서의 내용은 한국보건산업진흥원과 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주됨

○ 제안요청 사항에 대하여는 계약협상과정에서 일부 수정·변경이 있을 수 있으며, 과업의 진행 중에도 일부 변경이 있을 수 있음

○ 제출된 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 허위로 확인되거나 입증 요구에 응하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨

- 제안내용 및 제출서류가 허위로 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안사 부담으로 함

○ 본 과업에 참여하는 제안사는 담합하여 제안할 수 없으며, 담합 사실이 발견될 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제4장(제19조~22조)에 의거 불이익을 당할 수 있음

○ 기타 규정되지 아니한 사항은 양측 간 협의 하에 결정

붙임 1		제안서 양식

		AI 활용 신규 외국인환자 유치의료기관 홍보영상 제작
	2026. 5. 기 관 명

일반현황 및 연혁

기 관 명		대 표 자
사업종류	법 인( ), 개 인( )	사업자번호
	(분 야)	법인설립일
	대기업( ), 중소기업( )	신용평가 등급
주 소
전화번호		팩스번호
홈페이지		이메일
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월
직 원 수	명 (상근직만 해당)
주요연혁(요약)

사업 실행조직도

				사업관리자(PM)
00부문			00부문				00부문			00부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :				책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

[참고사항]

1. 부분별 책임자를 명시

2. 수행조직 및 인원현황은 실제로 과업에 직접 투입 가능한 인력을 기재

참여인력 현황(총괄표)

분 야	성 명	연령	소속	직책	전공(학위)	기술등급	전문 자격증	참여율 (%)
총괄 책임자								100%
○○부문
○○부문
○○부문

* 전문자격증 사본 반드시 첨부

참여인력 업무분장(상세표)

구 분	성 명	주 요 업 무

붙임 2		(정량평가) 경영상태 평가기준

경영상태 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

붙임 3		(정량평가) 사회적 책임 평가기준

사회적 책임 평가기준

평가항목	세부평가항목	평가기준	배점
사회적 책임	①임금체불	▪「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자	2.0
	②고용개선 조치 미이행	▪「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	2.0

[주]

1. 세부평가항목 ①~②는 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다.

2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.

3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

5. ①임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.

6. ②고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.